Exchange CASP autorizzati in Italia: come comprare BTC per scommettere
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- Centocinque exchange che hanno detto addio
- VASP contro CASP: cosa cambia davvero
- Le scadenze: 30 dicembre e 30 giugno
- Come verificare l’autorizzazione
- VASP usciti dal mercato italiano
- Cosa fa il cliente residente
- Domande frequenti su CASP ed exchange autorizzati
- L’autorizzazione che vale più dell’interfaccia
Centocinque exchange che hanno detto addio
L’esodo dei VASP italiani è stato silenzioso ma rapido. Oltre 115 VASP hanno lasciato il registro OAM nel 2025, optando per licenze CASP estere — Malta, Irlanda, Paesi Bassi, Francia in testa. Stefano Capaccioli, esperto fiscale crypto, lo aveva sintetizzato in un’intervista a MoneyViz commentando come la materia fosse stata già complicata a sufficienza dalla Legge di Bilancio 2023 e dagli interventi successivi. La frase coglie il sentimento della categoria. Per il giocatore italiano la conseguenza è concreta: l’exchange che usavate fino a ieri potrebbe non servire più clienti italiani da domani.
Capire dove comprare BTC con autorizzazione corretta nel 2026 è diventato il primo passo operativo di chi scommette in cripto. Non è più una questione di prezzo o di interfaccia; è una questione di legittimità del servizio rispetto al regime MiCA e di tutela del cliente in caso di crisi dell’operatore.
VASP contro CASP: cosa cambia davvero
I due acronimi appartengono a due ere regolatorie. VASP — Virtual Asset Service Provider — era la denominazione adottata pre-MiCA, ricalcata dalle raccomandazioni del GAFI. In Italia il regime VASP è stato gestito attraverso il registro OAM, con obblighi di identificazione, reporting AML e una serie di adempimenti relativamente leggeri rispetto agli standard finanziari classici. Era un regime di censimento, più che di regolamentazione sostanziale.
CASP — Crypto-Asset Service Provider — è la nuova denominazione introdotta dal Regolamento UE 2023/1114 (MiCA). Cambia tutto: requisiti di capitale minimo (variabili per categoria di servizio prestato, fino a centinaia di migliaia di euro), governance interna strutturata, obblighi informativi periodici verso l’autorità di vigilanza, segregazione patrimoniale dei fondi della clientela, regole stringenti sulla custodia e sul market abuse. È un regime di autorizzazione piena, paragonabile a quello degli intermediari finanziari classici.
Chi è VASP iscritto OAM oggi non è automaticamente CASP MiCA. Per restare operativo deve presentare istanza di autorizzazione come CASP secondo le procedure Consob. La selezione naturale è già in corso e produce due conseguenze: i player ben capitalizzati e con compliance già strutturata si autorizzano in tempi compatibili; i player marginali escono dal mercato italiano cercando giurisdizioni meno gravose o cessando l’attività rivolta a clienti italiani.
Le scadenze: 30 dicembre e 30 giugno
Il calendario operativo è stato fissato dal D.Lgs. 129/2024 e dalle comunicazioni Consob successive. La data del 30 dicembre 2025 è il termine per la presentazione dell’istanza di autorizzazione CASP da parte dei VASP che intendono continuare a operare. Chi non ha presentato istanza entro quella data non può, dal giorno successivo, prestare servizi nel perimetro UE come CASP.
La finestra transitoria si chiude al 30 giugno 2026. Entro quella data le istanze presentate devono essere state esaminate e definite. Per i VASP che hanno presentato istanza in tempo ma sono ancora in attesa di pronuncia, il regime transitorio permette la continuità operativa fino alla decisione finale di Consob. Per chi non ha presentato istanza la cessazione operativa è effettiva dal 30 dicembre 2025.
Consob è stata esplicita su un punto critico. I VASP che non presentano domanda di autorizzazione come CASP entro la scadenza sono obbligati a cessare le operazioni e restituire i fondi ai clienti. La frase è netta. Per il cliente italiano significa che le posizioni custodite presso un VASP che non si autorizza devono essere ritirate prima della scadenza, oppure rivendicate attraverso le procedure di restituzione previste dall’operatore.
Come verificare l’autorizzazione
La verifica formale è semplice nel principio: ogni autorità nazionale di vigilanza pubblica un registro dei CASP autorizzati. Per l’Italia il registro Consob è la fonte primaria; per gli exchange autorizzati in altri Stati UE sono i rispettivi registri nazionali. Il principio di passaporto unico fa sì che un CASP autorizzato in un altro paese UE possa servire clienti italiani senza obbligo di riautorizzazione locale, ma deve essere presente nei registri pubblici della propria autorità di sede.
I criteri pratici da controllare quando ci si iscrive a un nuovo exchange sono pochi e verificabili. Il nome dell’autorità di vigilanza che ha rilasciato la licenza, il numero di iscrizione al registro, la data di autorizzazione. Queste informazioni sono di solito visibili nel footer del sito o nella sezione “Legal” e devono coincidere con i registri pubblici. L’assenza di queste informazioni — o la loro presenza generica senza riferimenti puntuali — è un campanello di allarme che vale la pena prendere sul serio.
Il secondo livello di verifica riguarda il tipo di servizi autorizzati. Una licenza CASP può autorizzare alcuni servizi (custody, exchange) e non altri (consulenza, gestione di portafoglio). Per uno scommettitore basta che la licenza copra i servizi di scambio cripto-fiat e di custodia, ma vale la pena controllare prima di operare con volumi importanti.
VASP usciti dal mercato italiano
L’uscita di oltre 115 VASP nel 2025 ha avuto effetti operativi tangibili. Alcuni operatori hanno notificato ai clienti italiani la chiusura del servizio per loro, con istruzioni per il ritiro delle posizioni entro una data fissata. Altri hanno spostato la base contrattuale a una sede UE diversa e hanno mantenuto la possibilità di servire clienti italiani sotto giurisdizione estera. Altri ancora hanno semplicemente smesso di accettare nuove iscrizioni italiane mantenendo i clienti esistenti fino a esaurimento.
Per il giocatore italiano la conseguenza pratica è duplice. Sul lato operativo, la lista degli exchange utilizzabili si è ristretta, e quelli rimasti hanno tendenzialmente standard di compliance più rigorosi. Sul lato dei dati, le movimentazioni storiche su VASP usciti dal mercato sono comunque oggetto di reporting tramite scambio informativo tra autorità: la chiusura del rapporto non azzera la traccia.
Chi aveva BTC custoditi presso un VASP uscito dal registro ha tipicamente ricevuto comunicazione di trasferimento entro un termine fissato, con istruzioni per indicare un wallet di destinazione o un altro exchange compatibile. La procedura è regolamentata e protetta, ma richiede attenzione alle scadenze: i fondi non ritirati nei termini possono essere depositati presso casse pubbliche o gestiti secondo procedure di liquidazione che allungano significativamente i tempi di recupero.
Cosa fa il cliente residente
La regola operativa si riduce a tre punti. Verificare prima dell’apertura di ogni nuovo conto che l’exchange sia autorizzato come CASP secondo MiCA, con riferimento puntuale al registro dell’autorità di sede. Aggiornare la propria selezione di operatori se quelli usati abitualmente comunicano cessazione di servizio per la clientela italiana. Concentrare le posizioni su pochi operatori solidi, evitando frammentazione tra exchange marginali che alza il rischio operativo.
Il principio di concentrazione su operatori solidi può sembrare in contraddizione con il principio di diversificazione del rischio. La differenza è che la diversificazione vale per rischi indipendenti (variazioni di prezzo, scelte d’investimento), mentre la concentrazione vale quando la qualità dell’intermediario è il rischio dominante. Nel 2026, con il reset MiCA in corso, la qualità dell’intermediario è il fattore primario, e averne pochi e robusti è meglio che molti e marginali.
Sul fronte fiscale, le posizioni presso CASP autorizzati che operano come sostituti d’imposta italiani semplificano la dichiarazione: imposta sostitutiva e imposta di bollo gestite direttamente dall’intermediario, esonero dalla compilazione del Quadro RW per quelle posizioni specifiche. Per le altre posizioni — exchange UE non sostituti, wallet self-custody — restano gli adempimenti standard. Per la DAC8 e il flusso di dati dagli exchange UE esiste un capitolo specifico che integra il quadro.
Domande frequenti su CASP ed exchange autorizzati
Un exchange estero senza autorizzazione CASP può ancora servirmi?
Sul piano formale dal 30 giugno 2026 nessun exchange senza autorizzazione CASP può prestare servizi a clienti italiani in regime MiCA. Sul piano sostanziale alcuni operatori extra-UE continuano a essere accessibili da utenti italiani che si iscrivono autonomamente, ma senza tutela europea e senza supervisione delle autorità nazionali. La via prudente è privilegiare CASP autorizzati e diffidare di operatori che enfatizzano accessibilità senza menzione delle proprie licenze.
Cosa succede ai miei BTC se l’exchange esce dal mercato italiano?
L’exchange è obbligato a comunicare ai clienti la cessazione e a fornire procedure di restituzione dei fondi entro tempi definiti. Tipicamente questo significa indicare un wallet di destinazione o un altro exchange compatibile, e ricevere il bilancio entro le tempistiche tecniche del trasferimento. Se non si rispettano le scadenze indicate, il recupero successivo richiede procedure più lunghe e in alcuni casi passa per casse pubbliche o procedure di liquidazione, con tempi e formalità maggiori.
L’autorizzazione che vale più dell’interfaccia
Il 2026 è l’anno in cui scegliere bene l’exchange è diventato più importante che scegliere bene l’app o il livello di commissioni. L’autorizzazione CASP è il filtro primario, e dentro l’insieme degli autorizzati le differenze diventano secondarie rispetto al fatto che il servizio sia legittimo e tutelato. Per chi compra BTC per scommettere, il primo controllo da fare ogni anno è verificare che il proprio exchange sia ancora nei registri. Tutto il resto viene dopo.
Creato dalla redazione di «Bitcoin Scommesse».
